被訛詐的台灣人民！

日本電信電話公社，原為日本政府全額出資的國營事業，1982~1987 年間，日本政府將日本電信電話公社民營化，改名為 NTT。1991 年 NTT 把行動電話業務分割出去，稱為 NTT DoCoMo(日語：無所不在的意思)，1997 年再將固網業務分割為二，一個是 NTT 東日本，一個是 NTT 西日本。

日本政府把日本電信此一獨佔事業民營化時，做了一個非常重要的決定，那就是開放原先由全國納稅人所出資興建的電信迴路。不管是哪一家固網業者，都可以向 NTT 以極低的費率租用，每一迴路每月基本租金是 50 日圓(折合新台幣18元)。這是日本電信自由化非常重要的一步。自那時起，日本寬頻商機立即引爆，各家固網無不全力以赴，競爭激烈，ADSL 速率下行高達 47Mbps、上行 5Mbps，而且月費十分便宜。

這幾年，NTT 大力推展光纖到府業務，不管是 NTT 東日本或 NTT 西日本，全都提供 100Base-T 的網路接口到每個申請的用戶家庭，基本速率是上下行 100 Mbps 起跳。NTT 東日本最近更把速率推升到 1000 Base-T 光纖到府，一般家庭最高可使用的寬頻速率達 200 Mbps。至於月費費率並不高，以多用戶的大樓或社區來說，若有 16 戶以上申請，每戶每月的費用是 3570 日圓(含稅)，折合新台幣1288 元；若是獨棟的用戶，月費則是 5460 日圓(含稅)，NTT 西日本的費率則是 5481 日圓(含稅)，二者折合不到新台幣 2000 元。

日本政府對寬頻建設大力支持，這幾年下來，其成果真是令人刮目相看，各家固網良性競爭，在全世界寬頻品質調查排名世界第二，僅次於南韓。看來日本政府當初開放獨佔的電信迴路回歸全民共享的做法，真是正確的決定。

反觀，我們台灣是如何做的？

中華電信就好比日本的 NTT，一樣是全民出資的獨佔事業，但中華電信是如何民營化的？中華電信民營化的同時，把原本全國人民納稅出資興建的電路一併公司化，竊佔為該公司所有，不但反過來要全民繳交昂貴的電路費(新台幣433~1100元，折合日圓 1200~3049，這筆費用若再貼些錢，在日本已差不多可以享受到 100M 光纖到府的高品質寬頻網路了)，而且，其它固網業者若要經過中華電信的迴路，一樣要上繳相同的電路費。 結果是：中華電信一舉變成最大的寬頻房東！在國營事業民營化後，中華電信仍然是獨佔事業。這已違背當初國營事業民營化的初衷。民營化的目的，不就是要打破壟斷、提高同業的競爭力嗎？ 但現在卻是一家獨大，甚至成為我國電信建設的一大阻力。

中華電信獨佔寬頻市場有何壞處？最明顯的地方就是全民被剝削。君不見今日中華電信所力推的光世代，雖號稱光纖到府(諸位可查看一下 2007 年中華電信董事長賀陳旦在電視上和旅美棒球投手郭泓志的廣告是如何向台灣人民誇稱光世代的未來是如何美好的？請參考這裡。)，卻是十足的假光纖，用戶末端仍然是用 VDSL 的技術連接至中華電信的機房，若同一社區使用者眾，那麼每到晚上，光世代的連線品質就慘不忍睹。中華電信不但不保證光世代的頻寬，而且光世代的封包等級最低、受連線距離限制、上下行速率不對稱、上行頻寬極小，怎麼看都不是中華電信當初向國人誇口的光纖到府。更可惡的是，這麼惡劣的寬頻品質，收費卻是非常昂貴。以 10M/2M 光世代來說，上網費每月 550 元，電路費每月 550 元，合計新台幣 1100 元，折合日幣 3045 元，差不多是日本 100Mbps 光纖到府的費率了。可是，台灣人民繳的錢，享受到的待遇是什麼？ 寬頻下載速率是日本人的 10 分之一，上行速率是日本人的 100 分之一。台灣人真傻呆也！

獨佔寬頻市場的最大壞處就是，獨佔者沒有同業競爭壓力，不思往上投資，擴大寬頻的大水庫和品質，不把 "餅" 做大，而是向下分層批次，慢慢剝削。中華電信一開始從 2M/512 起跳，接著 3M/768、4M/1M、8M/1M、10M/2M，日前中華電信向 NCC 提出 20M/2M 的費率案時，更要求加上下載量的限制，當用戶下載的使用量達一定程度時，立即降速為 10M/2M。這真是吃人不吐骨頭的生意，而台灣人民只能默默承受，無能奈何。今年，全球寬頻品質調查南韓名列第一，而台灣居末 23，可想而知，這是原因為何了？

最奇怪的是，台灣弄出了個無能的 NCC。綜觀這七位委員上任後的表現，既看不出有何願景，也沒有決心要對台灣電信自由貢獻什麼，甚至竟和中華電信玩起文字遊戲，同意中華電信 20M/2M 的光世代費率，這無異是默許中華電信以假光纖之名，行訛詐全國人民血汗錢之實。NCC 這些委員的做為，誠令國人失望至極！

其實也難怪，看一下這七位委員的資歷，有六個是學者教授，毫無實務經驗，平常百姓家中的上網品質如何，恐怕他們是一無所悉(不食人間煙火？)；另一位委員是電信相關產業主管出身，曾是利益團體的一員，這些人如何能有願景有決心認真地謀劃台灣電信開放的根本解決之道？ 難！

台灣人民，您應該再繼續沈默下去嗎？